内容导读：新型冠状病毒肺炎爆发以来，汹涌的疫情一直是大家关注焦点。发挥软件力量，共同抗击疫情成了中国软协的重要工作。目前，针对疫情对软件产业的影响，中国软件行业协会撰写了《新型冠状病毒肺炎对软件产业的影响分析及政策建议》，本文节选部分章节，以飨读者。

关键词：新冠病毒肺炎 软件产业

为了摸清此次疫情对整个软件行业的影响并提出对策，中国软件行业协会 2 月 1 日向会员企业及行业企业发出《关于调研疫情对软件

行业的影响和对策的函》，截至 2 月 12 日，收到 114 家软件和信息技术服务业企业反馈的信息。日前，中国软件行业协会发布了《新型冠状病毒肺炎对软件产业的影响分析及政策建议》，以供相关部门参考。

就受影响的程度而言，疫情对软件业各个领域的影响可以分为三类，即影响严重、影响中等和影响较轻。

首先，服务外包、海外业务、系统集成和线下培训这四类行业受疫情影响严重。

由于信息安全的需要，绝大部分服务外包项目必须现场（客户现场或企业办公场地）在专网环境下完成交付工作，这在疫情期间无法实现。受疫情影响，全球已有几十个国家和地区对来自中国的入境旅客采取了不同程度的限制措施，让企业的海外业务受影响严重。受疫情影响，大部分系统集成类的项目招标、验收、运维等工作都将延后， 许多企业反映由于上游企业受疫情影响资金周转不灵导致项目应收账款无法收回，原定年后招标的项目无法进行。同样受人员隔离管控影响严重的还有线下培训。

其次，受疫情影响中等的行业有电子商务、互联网医疗、线上培训、远程办公、工业互联网、大数据、个人信息安全、云业务、人工智能、软件产品。

最后，非特定场合的软件开发、网络视频和游戏、舆情控制等行业受疫情影响轻微。

而对于不需要指定服务地点的软件开发项目而言，由于可以使用互联网进行异地交付，包括网络众包等模式将会迎来新的发展机遇。网络视频和游戏行业所要面临的主要问题就是网络运营平台也需要人工维护，在特殊时期不能及时复工可能会导致系统的稳定性较差，同时激增的用户对带宽提出了新的要求。舆情控制主要在于管理和疏导， 技术手段只是辅助措施，并不会因为疫情显得更加重要也不会由于社会稳定而无关紧要。

1. 部分行业将产生新秩序。为专注于某一细分领域深入耕耘的中小企业带来错位发展机遇。

2. 医疗信息化将被赋予更高的期望。通过此次疫情，我们都要深入反思我们认为的医疗信息化是否真的达到了我们所期望的水平？这为医疗信息化带来发展的动力。

3. 大数据等技术将得到进一步发展。在这次疫情期间，没有大数据技术，防控部门不会这么轻易就能了解大多数疑似人员的活动路径， 我们也不会及时知道哪些地区要回避远离。

4. 办公电子化进程将大幅度加快。无论是政府机关还是企事业单位都将加快办公系统的全面电子化普及，精简办公流程，最大限度降低人为因素的影响，OA 系统将进一步完善功能。

5. 国内软件产业将空前团结。受疫情的影响，中国的软件产业一定时期内在国际上将遭受一些非议，并产生一定的负面效应。但这也将有利于中国的软件企业协同合作、抱团发展，更关注中国的国情和国计民生需求，以切实解决自身发展过程中的实际问题为出发点，形成独有特色与产业优势，参与国际市场竞争。

值得注意的是，在这次全民战“疫”战争中，5G、云计算、大数据、人工智能相关的抗疫应用与服务纷纷落地，新科技新技术在战“疫” 中迸发出巨大潜力。云计算、大数据、人工智能等领域的科技公司在这次战疫中发挥了重大作用。在这次抗疫的工作中，云计算可谓大展身手，发挥出了特有的技术优势。

这次疫情对软件企业产生了不同的影响，国家和各级政府都出台了面向企业的支持政策，特别是针对中小企业的复工和经营。针对当前疫情的影响，软件行业众多企业希望国家行业主管部门能够及时出台相关的政策。

首先是促进软件企业尽快复工复产。软件企业虽有远程办公的优势，但对一些企业来说，并不是远程办公能够解决所有的问题，仍需要人员的集中、现场的工作。实施稳岗政策，比如对不裁员或少裁员的参保企业，可返还部分上年度实际缴纳失业保险费，人员增长的按应缴纳社会保险费一定比例予以补贴。

其次是减轻软件企业负担，如办公场地费用、税费、保险费等。此外，希望加大金融支持，落实好国家给予的各项金融支持政策；加强政策支持，如缩减项目审批流程（如招投标、工程结算审计等）。希望行业管理部门能够加强监督，督促各地严格贯彻落实有关政

策，同时能够针对不能享受地方性支持政策的企业出台行业性的政策法规，扶持企业渡过难关。

（本文来源：根据中国软件行业协会《新型冠状病毒肺炎对软件产业的影响分析及政策建议》整理，不得用于商用，如有刊误请联系我们）

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