“法治是最好的营商环境”。山城区法院以“强能力、转作风、提质效”为抓手，充分发挥审判职能，提升政法机关服务经济发展的责任担当和能力水平，积极营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。

一是积极出台惠企文件，保障营商环境工作开展

为保障营商环境工作的顺利开展，鹤壁市山城区法院根据工作实际，2022年以来先后制定了《网上立案容缺受理制度》、《服务辖区营商环境十条措施》、《山城区人民法院 山城区工商业联合会关于印发<关于全面推进山城区商会调解工作的实施意见>的通知》、《关于深化民事案件“速裁快审”机制改革的实施方案（试行）》、《山城区法院诉前保全工作体制》等二十余项涉营商环境文件。

二是着力提升执行合同指标工作，提升惠企服务便利度

畅通审判执行案件立案渠道，提升审判质效。 对买卖合同等涉营商环境案件附加绿标签，全流程快速办理。积极推进案件繁简分流及小额诉讼适用率，并将涉及鉴定、评估等审判辅助工作前移至诉讼服务中心，缩短审理期限。

加强智慧法院建设，建立“一站式”纠纷解决服务平台。 开设网上立案、缴费、开庭便民服务，开通窗口、自助立案设备、线上平台等多种立案渠道。充分发挥诉讼服务中心功能，大力推进商事合同纠纷网上立案、鉴定、评估、送达等审判辅助工作前移至诉讼服务中心，为当事人提供一站式服务。

加强府院联动，建立多元化解纠纷服务平台。 目前已与区工会、发改委、市场监管局、人社局、工商联等多家单位分别建立化解平台。2023年以来，山城区法院先后与人社局、退役军人事务局建立诉调对接工作机制，引入专业的调解组织。

组建诉前保全团队，开拓刚柔并济解纷途径。 以深化“速裁快审”机制改革为切入点，将诉前、诉中财产保全工作集中处理，提高财产保全工作效率。另外采取多渠道宣传保全措施，根据案情积极引导当事人申请诉前财产保全措施，促成双方当事人直接和解并履行，采用刚柔并济方法，更好保障权利实现。2022年至2023年5月， 山城区法 院网上保全率达到220%，保全总金额达4675.31万元。

深入推进执行权运行机制改革，审慎适用各种强制措施。 在工作中，依法准确审慎适用各种强制措施，对因宏观经济形势变化、产业政策调整引起诉讼，或因生产经营出现资金暂时周转困难无法及时履行债务、尚有经营发展前景的民营企业，依法审慎适用查封、扣押、冻结、划拨等强制措施，尽可能采取不影响企业生产经营的保全措施，最大限度降低办案对企业正常生产经营的影响。2022年至2023年5月，山城区法院共受理执行案件1617件，执行到位金额8510.45万元。

制定迟延申请执行风险告知制度。 要求在营商环境案件向胜诉方送达判决书时，提示申请人，在生效法律文书确定的履行期限届满后，义务人未自动履行法律文书确定义务的，立即向人民法院申请强制执行，保障申请执行人胜诉后的权利得到及时实现。

三是聚焦完善破产机制，为企业顺利退出提供司法保障

实现关联企业实质合并审理。 2021年12月8日，本院依法裁定准许对鹤壁天元股份有限公司、河南省力芬日化有限责任公司、鹤壁市天元黛丝日化有限责任公司进行实质合并破产清算，合并后保留河南省力芬日化有限责任公司破产清算一案继续审理，其他两件案件终结破产程序。三件案件合并后节约了大量人力物力和审判资源。

建立破产费用专项基金。 将“无产可破”破产案件的破产费用纳入地方财政保障。通过办理“无产可破”案件，进一步降低破产案件平均成本。

承办鹤壁市第二届破产实务鹤城论坛。 为开展破产理论与实务研究，助推破产制度综合配套改革，更好发挥破产法律制度在优化营商环境方面的积极作用，2022年4月26日山城区法院承办了鹤壁市第二届破产实务鹤城论坛，论坛成果颇丰。

四是为中小投资者提供多元化司法服务，助力中小投资者权益保护

山城区法院设立保护中小投资者服务中心。 该中心为中小投资者在立案登记、咨询查询、多元调解、集体诉讼、申请执行等全流程的诉讼程序中，提供集约式、一站式的诉讼服务，有效满足中小投资者的多元化诉讼需求。

建立多元解纷体系机制，提高公司类纠纷中诉调对接机制的使用率。 建立“法院 商会”联动机制，建立专题联席会议制度，加大对中小投资者诉前多元化司法服务。与工商联成立商会调解组织，对调解员培训5次。2022年至2023年5月， 山城区法 院共受理诉前调解案件1804件，调解成功1191件，调解成功率66.02%。

主动入企问需，为企业提供法律服务。 依托万人助万企、服务管家、营商环境服务月等活动，积极入企进行法律宣传，关心企业发展情况，对企业遇到的法律问题予以解答，并将企业走访情况进行日通报。2022年以来， 山城区法 院入企问需次数120余次，发放宣传单200余份，提高中小投资者的投资风险意识。

加大知识产权保护及宣传力度，营造法治化营商环境社会氛围。 自2022年5月山城区法院审理部分案由知识产权案件以来，截止2023年5月31日， 山城区法 院共受理知识产权案件326件，审结318件，结案率97.54%，其中调撤案件数217件，调撤率66.56%。加强多元化调解及诉源治理工作，2023年以来与市知识产权维权保护中心联合调解案件10余件，并对知识产权调解员进行专题培训。

着力加强社会治理，营造良好营商环境宣传氛围。 在院官网上设立有营商环境专栏。并通过院公众号、微博、网站上发布涉及法治化营商环境的典型案例、活动信息、法律宣讲等稿件。2022以来 山城区法 院发布涉营商环境工作信息142篇，其中国家级8篇、省级47篇，市级86篇。向中院报送的营商环境工作稿件被采编24篇；发布破产宣传信息7篇。

其中最高院简报刊发 山城区法 院《河南省鹤壁市山城区法院创新财产保全机制促进审判质效提升》信息；《河南鹤壁山城区：法律服务专员助力企业平稳发展》、《创新“保全 调解”机制打造司法为民新高地》、《河南鹤壁山城区：普法宣传进社区 法治意识入人心》刊登于学习强国鹤壁学习平台、营商环境看河南公众号等平台；《高效便民调解结案，当事人朋友圈为鹤壁市山城区打call》一文刊登于河南省知识产权局网站。

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