“《关于强化知识产权保护的意见》（下称《意见》）明确，要不断改革完善知识产权保护工作体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。”在中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》5天后的11月29日，国家知识产权局在京召开2019年全国知识产权保护工作会议。会上，国家知识产权局副局长甘绍宁向参会的各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团知识产权管理部门，四川省知识产权服务促进中心参会代表，各知识产权保护中心负责人传达了国家知识产权局党组贯彻落实《意见》的要求，并作全国知识产权保护工作报告，在与会代表中引起热烈反响。
“在《意见》出台之际，国家知识产权局召开知识产权保护专题会议，十分及时，深受鼓舞。”“会上对《意见》的解读非常细致，对下一步地方落实《意见》精神提出了明确要求。”与会代表纷纷表示，这是机构改革以来召开的首次全国知识产权保护工作会议，为全系统传达学习、贯彻落实好《意见》精神提供了具体方向。
准确领会精神
此次中央作出强化知识产权保护的重要部署，具有极其重要的现实意义。“出台《意见》，强化知识产权保护，是以习近平同志为核心的党中央应对国际国内发展大势的重大决策，是推动改革开放纵深发展的重要举措，也是新时代做好知识产权保护工作的根本遵循。要充分认识强化知识产权保护是中央作出的重大决策，是经济转型升级、向高质量发展的内在需求，是营造良好营商环境、扩大对外开放的必然要求。”甘绍宁在工作报告中指出，全系统干部职工要进一步把思想和行动统一到中央部署上来，把握机遇、砥砺奋进，努力开创知识产权保护工作新局面。
“《意见》作为以中共中央办公厅、国务院办公厅名义出台的首个知识产权保护工作纲领性文件，从顶层设计上将知识产权保护工作提到了新高度。围绕‘严、大、快、同’保护四个方面首推一系列创新举措，系统性地将知识产权保护工作提到了新高度。文件强调全面加强党对知识产权保护工作的领导，从组织领导上将知识产权保护工作提到了新高度。”黑龙江省知识产权局局长刘春燕表示，国家知识产权局对《意见》高度重视，部署及时，行动迅速，落实坚决。
江苏省知识产权局局长支苏平表示：“《意见》再一次向世界展示了中国加强知识产权保护的坚定决心，我们知识产权工作者一定按照党中央、国务院的要求，加大知识产权保护力度，推动知识产权各项工作迈上新台阶。江苏省知识产权系统全体干部职工将认真学习贯彻落实《意见》要求，进一步完善知识产权相关政策法规，强化制度约束，加大侵权假冒行为惩戒力度，让侵权者付出沉重代价，在江苏区域内无立锥之地。”
“中办、国办出台的《意见》层级高、措施新、力度大，明确了知识产权保护工作的目标和措施，是一个纲领性的文件，对下一步地方如何加强知识产权保护工作具有里程碑意义。”青岛市知识产权局局长杨爱民表示。
突出主攻方向
“《意见》提出了99条重点措施，包括强化制度约束、加强社会监督共治、优化协作衔接机制、健全涉外沟通机制等多个方面。各地方、各部门要结合实际，聚焦重点，确保各项重点任务落实不折不扣，推进有实绩、见实效。”甘绍宁强调，各地方要结合实际形成地方层面工作安排和行动计划，进一步细化工作措施，加大工作推进力度。
北京市知识产权局副局长周立权表示，“《意见》要求我们既要立足长远、放眼全球，又要结合实际、以问题为导向，抓住发展机遇，找准发展定位，明确重点任务，以严格的知识产权保护服务首都高质量发展。”下一步，北京市将按照国家知识产权局的统一部署，制定落实《意见》的各项措施，推进知识产权法规建设；创新机制，进一步加强行政执法与刑事司法衔接，完善知识产权纠纷调解机制，积极推动知识产权仲裁，统筹推进多元化保护格局。
“武汉市贯彻落实《意见》精神，要切合武汉发展的客观实际，在创新驱动发展全过程中强化知识产权保护，特别是在为创新主体提供多渠道、高效便捷的知识产权保护方式上出台举措；在知识产权如何有效支撑城市良好营商环境建设方面，贯彻落实《意见》中谈到的‘严、大、快、同’保护的要求；在知识产权人才培养和政策供给方面加大地方工作的力度。”武汉市知识产权局副局长陈保国表示，《意见》的贯彻落实必将在知识产权支撑武汉创新驱动发展过程中发挥核心引领作用。
“《意见》从建立健全知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作体系等方面着手，对知识产权保护做出了具有时代特点的系统谋划和整体部署，是对知识产权保护制度的进一步完善和优化。
作为知识产权保护中心工作者，我们深感责任重大、使命光荣。”中国（南昌）知识产权保护中心主任魏运宇表示，知识产权保护中心将以《意见》为根本遵循，夯实基础、强化服务、立足主业、稳步推进，逐步打造一支优秀的人才队伍，实现知识产权快速审查、快速确权、快速维权全面突破。知识产权保护中心将推动形成与国家重大战略部署对接，与知识产权重点项目、重点工程对接的政策叠加效应，建立健全社会共治模式、加强保护中心的专业技术支撑，构建知识产权大保护工作格局。
“中国（河北）知识产权保护中心运行后将推动开展案件巡回审理工作，与各部门配合积极开展诉前、诉中调解工作；在河北省知识产权综合服务平台构建格局下，打造知识产权综合服务平台，实现案件的在线接收、转办及移交办理。”中国（河北）知识产权保护中心主任张阳表示，落实《意见》精神，中国（河北）知识产权保护中心将积极推进中心建设工作，尽快投入运行，为知识产权保护工作作出贡献。
狠抓贯彻落实
“各地区、各部门要站在全局的高度，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以更大的决心和力度，采取更加有效的措施，不折不扣抓好落实。”甘绍宁强调，为确保《意见》贯彻落实，国家知识产权局将牵头制定推进计划，各省（区、市）知识产权管理部门要积极向党委政府汇报，推动制定本地落实《意见》的文件；在预算中加大对知识产权保护资金投入力度；同时对标对表，明确政策措施落地生根。
天津市知识产权局局长吴挺表示，11月25日，天津市知识产权局在第一时间就对《意见》集体学习，并着手准备第二次集中学习，提出贯彻落实《意见》的相关举措并报送市委，尽快形成贯彻落实《意见》的具体方案。
安徽省知识产权局局长程胤表示，安徽省将强化“三项举措”，保障《意见》能够在安徽省不折不扣地贯彻落实。一是全面深入宣传解读，部署工作任务。二是着力完善工作机制，推进任务落实，将积极向省委省政府汇报，建立工作推进机制，制定出台安徽省落实《意见》的具体措施。完善与各部门的工作推进与衔接机制，切实加大知识产权保护的统筹推进力度，形成工作合力。三是不断强化组织保障，确保工作取得实效。通过加强人才队伍建设、加大资金支持力度等保障举措，为《意见》的落实提供人、财、物等基础保障。安徽省还将会同相关部门建立重点任务考核评价和督促检查机制，对《意见》的贯彻落实情况进行督促检查，跟踪问效，确保各项任务落实到位。
会议结束之际，瑞雪悄然降临夜幕下的北京。《意见》精神如雪花般迅速传达到全国各地，相信不久的未来，《意见》成效必将逐渐显现，为我国经济转型高质量发展、不断优化营商环境提供支撑。（杨柳|中国知识产权报）
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