加强知识产权保护运用　促进实体经济健康发展

　　国家知识产权局副局长　贺化

　　今天我交流发言的主题是加强知识产权保护运用，促进实体经济健康发展。

　　首先，从国内发展来看，知识产权是新常态下实体经济升级的制胜之道。当前，中国经济已从高速增长发展为中高速增长，正在从中低端水平向中高端水平迈进，从粗放型发展向创新驱动发展转变。在转型升级过程中，中国的产业特别是制造业，面临着产能过剩、竞争加剧、效率低下、能力不足等突出问题，这些问题可以通过知识产权的有效供给予以解决。

　　从国际化发展来看，提升知识产权实力也是实体经济发展的必由之路。一方面，知识产权是企业“走出去”的“敲门砖”，如果没有知识产权，将受附加值低、缺乏核心竞争力等问题困扰，难以持续发展；如果依赖他人知识产权，往往需要缴纳高额的知识产权“入门费”，给企业盈利造成较大影响；如果侵犯他人知识产权，则受贸易调查、海关执法等影响可能根本“走不出去”。只有拥有自主知识产权，制造业企业才能顺利走入国际市场。另一方面，知识产权也是先进技术“引进来”的“铺路石”。曾有研究报告指出，一个国家或地区在以专利为代表的知识产权保护强度每提高1％，将会多吸引2．8％的外国投资；同时，外来投资每增加1％，也可以促进知识产权保护强度增加0．3％。

　　第二，我从4个方面介绍一下国家知识产权局围绕加快知识产权强国建设，加强知识产权保护运用开展的具体工作。

　　一是严格知识产权保护，为实体经济发展塑造良好的营商环境。我们提出了知识产权大保护概念，除了对专利、商标、版权进行保护外，还对传统知识、遗传资源，特别是对新业态、新领域出现的知识产权保护予以关注，从横向上看是对知识产权全领域进行全方位保护。从纵向上是对各个环节进行保护，包括注册登记、专利审查、司法审判、行政执法、社会监督等。目前，国家知识产权局已建立了76个知识产权维权援助与举报投诉中心，17个知识产权快速维权援助中心，近期正在推进知识产权保护中心的建设。

　　二是补全知识产权储备，为制造业创新发展提供新的活力。目前，我国有效发明专利拥有量已从2012年的40余万件增加到2016年的110万件。在数量增长的同时，也更加注重质量的提升。国家知识产权局正在实施专利质量提升工程，多途径施策，提高专利质量。

　　三是促进知识产权转化运用，为制造业提质升级增添驱动力。近年来，国家知识产权局持续加快知识产权运营体系建设，初步形成了“平台＋机构＋资本＋产业”四位一体的知识产权运营服务体系，基本完成了“1＋2＋20＋N”的知识产权运营平台建设，引导10个省份设立了20个重点产业知识产权运营基金。另外，还开展了专利导航、知识产权区域布局等工作。

　　四是强化知识产权风险防控，为制造业国际发展培育竞争力。国家知识产权局通过开展知识产权评议工作，防控技术引进、人才引进、产品出口、并购上市等活动中的知识产权风险。此外，还加强海外知识产权信息平台建设，开通了“智南针”网站，对相关国家的法律法规等信息进行汇总，并提供海外知识产权实务指引。

　　第三，推动我国实体经济发展，知识产权仍有较大发力空间。从知识产权密集型产业的发展来看，我国知识产权密集型产业增加值及其占GDP的比重、占就业百分比等方面与美国和欧盟相比都有较大差距。从知识产权许可贸易来看，我国逆差较大，发展与追赶空间大。

　　最后，谈一些思考与建议。一方面，目前以中国为代表的新兴国家面临国际化发展的良好契机，但是我国企业在“走出去”过程中仍需补足全球知识产权布局。另一方面，每个产业领域面临的知识产权问题和诉求有所差异，应有针对性地精准发力。

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国的实体经济正在持续向前发展，在这一发展过程中，不但需要中国企业、中国政府的共同努力，也希望得到全世界企业和朋友们的共同参与。（知识产权报　记者　王康根据录音资料整理　曾嘉/摄）

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