一、过去四年工作回顾
党的十八大以来的四年,是中共国家知识产权局党组全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神的四年,是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的四年,是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致的四年,是按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局坚定不移推进全面从严治党的四年,是在更高起点上服务保障中国特色知识产权事业建设发展的四年。
四年来,国家知识产权局机关党的建设,在中共中央国家机关工作委员会的正确领导下,在中共国家知识产权局党组的具体领导下,在中央纪委驻科技部纪检组的有力监督下,在全局各级党组织、广大党务工作者和全体党员的团结奋斗和共同努力下,锐意进取,改革创新,全面从严治党要求得到有效落实,科学化水平显著提高,为知识产权强国建设提供了坚强政治保证。
(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,思想建设取得新成效。一是党组以上率下,充分发挥示范作用。发扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持以问题为导向,以运用为目的,不断深化理论学习,结合贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权保护和运用的系列指示要求,党组作出了“加快推进知识产权强国建设”“深化知识产权领域改革”“促进知识产权创造运用”等决策部署,受到中央高度肯定。二是基层党组织及时跟进,积极发挥主体作用。各基层党组织紧跟党组年度理论学习规划部署,自觉将习近平总书记系列重要讲话列为党校教育、干部培训的必修科目和重点内容。四年来,共组织培训党员干部4200余人次,开通网上学习账号7700余个,读原著、学原文、悟原理的政治氛围日益浓厚。三是党员领导干部以身作则,注重发挥带动作用。处级以上领导干部带头讲党课、谈体会,主动写心得、作笔记,着力在学深悟透、融会贯通上下功夫,理论武装不断加强。
(二)坚决贯彻中央决策部署,作风建设取得新变化。一是党的群众路线教育实践活动深入扎实,作风建设开启新征程。党组自觉向党中央看齐,坚决贯彻中央“八项规定”精神,制订出台《贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》。深入查摆问题,认真纠治整改,推动工作落实,形成一批实践和制度成果,促进了作风转变。二是“三严三实”专题教育有声有色,作风建设树立新标准。突出问题导向,强化问题意识,坚持边查边改与专项整治相统一,专题教育与经常性教育相融合,整改与教育相促进,“严”“实”作风在党员领导干部的头脑中牢固树立。三是“两学一做”学习教育接续推进,作风建设迈上新台阶。在党组的示范带动下,各基层党组织明确任务、压实责任,广大党员带着问题学,针对问题改,全体党员弄清了“该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么”,把握了为人做事的基准和底线;处级以上党员领导干部弄清了“举什么旗、走什么路,为谁当官、为谁服务”,把握了为官从政的原则和立场。
(三)全面落实基层组织工作条例,组织建设取得新进步。一是组织基础更加牢固。依据党章等党内法规,指导103个基层党组织完成换届选举和补选委员工作,指导、协助2个直属单位完成成立党委、纪委及选举工作,保证了基层党组织的健全完善和功能作用的发挥。认真落实《关于加强行业系统基层党建工作的意见》,指导、协助6个京外审查协作中心完成成立党委、纪委及选举工作,并全都实行组织关系属地化管理。二是教育管理更加规范。依托局党校、井冈山干部学院等教育基地,以深化理论武装、加强党性锻炼、坚定理想信念、增强使命担当为主线,以为党培养合格的知识产权事业接班人为目的,不断加大培训力度,优化培训内容,有效提升了培训效果。注重人文关怀,适时走访慰问老党员和困难党员,积极发挥他们在机关党的建设和知识产权事业建设方面的智慧。三是方法手段更加务实。固化党建调研机制,提出“两着力、一加强”工作目标,建立“四个一”和“六个一”工作模式,形成“三有四抓”工作思路。创新完善基层党组织晋位升级、机关党建述职评议考核等制度,各基层党组织把压力当动力,变“被动抓”为“主动抓”,有效推动了“一岗双责”的落实。
(四)强化“两个责任”,党风廉政建设和反腐败工作取得新突破。一是制度机制进一步完善。党组相继出台《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》《基层党组织落实主体责任工作规范》等规章制度,管束权力的制度笼子越织越密、越扎越牢。二是正风肃纪进一步严格。党组紧抓重要时间、重要节点、重要问题,强调禁令、连点成线、专项检查、持续发力。积极主动地配合中央巡视组开展专项巡视工作,不折不扣地落实中央巡视整改要求,坚决认真地进行巡视整改。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,四年来,共查处违纪案件11起,14人受到党纪政纪处分,49人受到免职、调整工作岗位、通报批评、诫勉谈话等处理。三是队伍建设进一步加强。积极适应纪检监察机关自身的深刻变革,主动转职能、转方式、转作风,调整内设机构,成立了党组书记任组长、局领导班子全部担任成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。突出主业主责,强化专业培训,纪检干部队伍综合素质得到有效提升。
(五)充分发挥群团组织作用,机关文化和精神文明建设取得新发展。一是充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用,实现了群众组织全覆盖。目前,共有局属基层工会40个,会员8422人;局属基层妇女分会39个,会员4867人;局属基层团青组织36个,35岁以下青年5121人。成立了国家知识产权青年联合会,动员组织社会各界有志青年献身知识产权强国事业。二是坚持把服务群众作为群团工作的生命线,着力解决职工的后顾之忧。四年来,共慰问病困职工498人,发放慰问金104.3万元;组织单身联谊活动22场,约1200人次参加;成功协调74名幼儿进入测绘局幼儿园、62名孩子进入海淀区民族小学。三是坚持围绕中心、服务大局。进一步加强精神文明建设,大力践行社会主义核心价值观,国情考察、志愿服务、文化大讲堂、机关文化月、家庭助廉、集体婚礼等项目日益成为知名“品牌”。在各级党组织的坚强领导和各级群团组织的团结带领下,广大职工、青年、妇女、民主党派和无党派人士,爱岗敬业,不负重托,成为加快知识产权强国建设不可缺少的重要力量。
回顾总结四年的党建工作,积累了许多成功的经验:一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是抓好机关党的建设的根本。二是推进全面从严治党,是抓好机关党的建设的关键。三是选好配强基层党组织书记,是抓好机关党的建设的基础。四是提高保障知识产权强国建设能力,是抓好机关党的建设的使命。五是党组的高度重视和坚强领导,是抓好机关党的建设的前提。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,机关党建工作还存在一些不足和问题,主要是:机关党建工作围绕中心服务大局的能力还不强;立足局情有针对性地科学谋划机关党建工作的方法不多;个别基层单位党的领导弱化、党建工作缺失、全面从严治党不力的现象仍然存在;有的基层党组织“三会一课”坚持得不够好、组织生活不严格不规范不经常等问题还很突出,等等。
二、今后四年主要工作
今后四年机关党建工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以落实全面从严治党要求为主线,以推进知识产权强国建设为目标,以落实“两个责任”为重点,努力建设政治坚定、坚强有力、群众信赖的基层党组织,锻造忠诚担当、务实创新、干净干事的党员队伍,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为实现知识产权“十三五”规划、建设知识产权强国提供坚强政治保证。
一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部。全面贯彻《国家知识产权局党员教育培训规划(2014—2018年)》,针对不同层次党员干部特点和需求,引导党员干部创新方式方法,将学习讲话精神与学习中国特色社会主义理论体系结合起来,推动理论武装不断深化。
二是认真学习贯彻十九大精神,自觉用党的十九大精神指导机关党的建设。十九大胜利召开后,各基层党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为重大政治任务,迅速掀起学习贯彻热潮,切实把广大党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来,进一步谋深谋实机关党的建设,推动知识产权事业不断向更高层次迈进。
三是巩固深化党内教育成果,落实全面从严治党各项措施。紧扣“压舱石”“总开关”,不断加强理想信念教育和世界观、人生观、价值观教育,进一步筑牢党员干部的思想根基。坚持把纪律规矩挺在前面,持之以恒地抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习贯彻。
四是坚持有案必查有腐必惩,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要严格组织程序,坚决查处违反“六项纪律”的行为,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。把防范廉政风险与防范业务风险结合起来,加强排查监控,做到问题早发现、早控制、早化解。
五是注重抓基层打基础,扎实推进基层组织建设。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活。牢固树立党章意识,按时进行换届选举,确保党的组织机构健全、充满活力。建立健全选配、培训、考核、交流和服务机制,注重把那些忠诚、担当、干净的党员干部选拔充实到专兼职党务干部队伍中来。总结、提炼、推广和运用好“党支部工作法”,选树培养一批优秀基层党组织书记,发挥好带动和辐射作用。
六是切实加强党委、纪委工作部门建设,努力打造一支甘于奉献、勇于担当的党务干部队伍。进一步加强干部队伍建设,坚决防止“灯下黑”问题,努力打造一支信念坚定、对党忠诚、业务精通、作风过硬、甘于奉献、勇于担当的党务干部队伍,更好地取信于各级党组织和广大党员,更好地服务和保障知识产权事业发展。
同志们,加强新形势下机关党的建设,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记使命、胸怀大局,凝聚力量、攻坚克难,不忘初心、继续前进,不断提高机关党的建设科学化水平,为加快推进知识产权强国建设而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!(知识产权报)
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