6年，对于时间来说，也许只是弹指一挥间，但对于实施知识产权战略来说，却取得了不凡的成绩。6年间，从国家到地方，从企业到各类创新主体，知识产权管理能力不断得到提升，知识产权管理体制机制建设不断取得新进展，为知识产权创造、运用、保护提供了条件，为知识产权事业发展构筑了保障，为深入实施知识产权战略奠定了坚实的基础。

　　强化管理体系

　　“《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）实施6年来特别是2013年，各项工作取得了显著成效，知识产权管理水平进一步提升。”国家知识产权局保护协调司相关负责人向中国知识产权报记者表示，国家知识产权局深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进国家知识产权战略的实施，按照国家知识产权战略实施年度推进计划中涉及的相关工作要求，加强管理体制机制建设，进一步明确分工，落实责任，积极推进各项工作开展，取得了明显成效。

　　6年来特别是2013年，国家知识产权局加强管理制度建设，完善专利指标考核评价体系和知识产权统计指标体系，开展“每万人口发明专利拥有量指标”考核评价；完善专利审查业务指导体系和质量保障体系，促进提高检索能力；制定提升专利质量促进政策，明确专利资助政策导向，提高专利资助效能；加强对非正常专利申请的监控和处理，规范专利申请行为，进一步强化专利审查质量责任制建设。在此期间，国家知识产权局贯彻落实了国务院办公厅《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》。

　　在专利审查机制建设上，国家知识产权局针对存在的问题，着力采取系统性的解决方案和推动工作机制完善，审查质量社会满意度达到81.6。

　　同时，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位按照国务院统一部署，全力推进落实《纲要》《2013年国家知识产权战略实施推进计划》确定的8个方面84项具体措施，目前已完成75项，战略实施工作成效显著。

　　截至2013年底，我国每万人口发明专利拥有量达到4.02件，提前实现《纲要》提出的每万人口发明专利拥有量达到3.3件的目标。

　　探索管理机制

　　2013年，江苏省专利申请量、授权量、企业专利申请量、授权量和发明专利申请量5项指标继续位居全国第1位。截至2013年底，江苏省有效发明专利量6.2112万件，同比增长37.30%，占全国11.40%；每万人口发明专利拥有量7.84件，同比增长36.82%。在第十五届中国专利奖评选活动中，江苏省荣获中国专利金奖2项，中国外观设计金奖1项，中国专利优秀奖24项，中国外观设计优秀奖4项，获奖项目总数达31项，创历史新高。

　　“这是深入实施知识产权战略、加强知识产权管理与统筹的结果。”江苏省知识产权局相关负责人向记者表示，积极探索知识产权管理体制机制改革，使知识产权工作保持了持续健康发展的态势，知识产权强省建设工作迈出了坚实的步伐。

　　事实上，实施知识产权战略、强化科学管理的目标就是要扬长避短，积极探索适应自身发展实际的管理体制机制改革，提升知识产权整体能力与水平，从而促进区域经济社会全面发展。

　　6年来，在知识产权管理体制改革方面，苏州、长沙、深圳等地已经进行了大胆的探索和尝试，对专利、版权等进行统一管理。管理体制改革后的苏州市，其知识产权管理模式的优势得到持续发挥，知识产权工作再上新台阶；长沙市完成了专利与版权职能合并的管理体制改革；深圳市对涉及专利、商标、版权等知识产权工作进行集中管理，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请连年居全国首位。同时，这3个城市的中国发明专利授权量均进入全国前十行列，由此可见，知识产权管理体制改革带来的活力与效益非同一般。

　　2013年，各地省级财政设立知识产权专项经费共12.1亿元，同比增长34.8%。首批23个国家知识产权示范城市增编50余人，部分城市机构独立性提高；41个示范城市全年专利申请量和发明专利申请量均占全国的52%。各地积极完善奖励、资助、区域发展等知识产权政策，开展知识产权分析评议、行业预警等工作，利用知识产权信息支撑科学决策的作用进一步显现，开创了知识产权战略实施的新局面。

　　增强竞争能力

　　“通过实施知识产权战略，近6年来，我们已经先后在澳大利亚、印度、美国、南美、欧洲等地设立营销公司或制造工厂，产品市场遍及100多个国家和地区，海外销售收入逐年增加。在‘走出去’积极开拓国际市场的同时，专利的海外管理及布局工作不断迈出新步伐。”广西柳工集团有限公司（下称柳工集团）相关负责人向记者介绍，这是企业实施知识产权战略，完善公司知识产权管理带来的明显效益。截至2013年底，柳工集团共拥有专利1129件，有效地提升了公司的核心竞争力。

　　近6年来，我国企业在不断强化知识产权管理能力的基础上，“走出去”的企业越来越多，新兴产业和高端产业得到迅速发展。随着时间的推移，企业实施知识产权战略的自觉性正不断提高。在6年来的实践中，越来越多的企业通过强化知识产权管理工作，为知识产权战略的实施奠定了基础，提升了竞争能力，增加了经济效益。

　　通过6年来不断深入实施知识产权战略，越来越多的企业已经把科学管理作为知识产权战略实施的重要基础和保障，自觉为强化管理做出努力。中兴通讯股份有限公司在强化知识产权科学管理方面，加强专利分析及预警的管理工作，形成了信息监控、侵权信息清查及保护方案推行等规范化管理制度及流程，以自身严密的知识产权管理实力，多次化解了海内外知识产权纠纷，迫使对手撤销诉讼或达成庭外和解。

　　2013年，企业知识产权管理工作深入推进。在全面推行《企业知识产权管理规范》国家标准工作中，全国近1800家企业开展了贯标工作，200多家知识产权咨询服务机构参与其中。

　　时光匆匆，脚步匆匆。回首6年来实施知识产权战略的过程，我国以科学管理推动激励创造、促进有效运用、强化依法保护的实践取得了不平凡的业绩，为加快转变经济发展方式、建设创新型国家营造了良好的开局，交出了满意的答卷。在持续深入实施知识产权战略的征程上，强化科学管理、筑牢根基、提供保障的工作仍然任重道远，需要国家、地方、企业齐心协力，求真务实，开拓创新，不断创造新成绩，为知识产权事业的发展，为实施创新驱动发展战略提供有力的支撑。（知识产权报　记者　赵建国）

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